Žádosti o informace o platech a odměnách úředníků KÚ LK v letech 2019-2020

Předmět žádosti:

Žadatel žádal o poskytnutí informací, zda byly KÚ LK v letech 2019 a 2020 doručeny jakékoliv žádosti o poskytnutí informací o platech či odměnách zaměstnanců krajského úřadu, a zda nějakou takovou žádost nepodal jeden konkrétní žadatel.
Pokud takové žádosti byly doručeny, měl KÚ LK poskytnout obsah výše uvedených žádostí, s uvedením dat, kdy byly podány a poskytnutím výstupů, jakými byly žádosti vyřízeny a současně o poskytnutí informace, zda byl proti způsobu vyřízení žádostí uplatněn nějaký opravný prostředek.

Odpověd na žádost:

KÚ LK žadateli sdělil, že v uvedeném období obdržel 6 žádostí, ve kterých žadatelé požadovali takové informace (byť v některých případech se týkaly platů či odměn jen některých zaměstnanců KÚ LK).

První žádost obdržel KÚ LK dne 17. 5. 2019 a žadatel v ní (mimo jiných nesouvisejících věcí) požadoval informace o „platových podmínkách managementu povinného subjektu (hejtman, náměstci, ředitel kanceláře hejtmana)“ a průměrnou měsíční mzdu brutto zaměstnanců povinného subjektu k 1. 5. 2019.

KÚ LK vyzval žadatele k doplnění žádosti s ohledem na judikaturu Ústavního soudu (nález ze dne 17. října 2017 č. j. IV.ÚS 1378/16, nález ze dne 3. 4. 2018 č.j. IV.ÚS 1200/16), podle které musí povinné subjekty poskytnout informace o platu a odměnách zaměstnanců veřejné správy jedině v případě, že žádost splní podmínky jím vymezeného tzv. platového testu, tedy že :

1. účelem vyžádání informace je přispět k diskusi o věcech veřejného zájmu,
2. informace samotná se týká veřejného zájmu,
3. žadatel o informaci plní úkoly či poslání dozoru veřejnosti či roli tzv. „společenského hlídacího psa“,
4. informace existuje a je dostupná.

Jelikož žadatel ve stanovené lhůtě nedoložil, že splňuje podmínky tzv. platového testu, KÚ LK posoudil jeho žádost na základě dostupných informací, a podle nich rozhodl o částečném odmítnutí žádosti v rozsahu, který se týkal platových podmínek konkrétních osob uvedených v žádosti.

Vedle toho byly žadateli vyčísleny náklady za mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací (různých dotazů bylo v žádosti velké množství), a jelikož je žadatel ve stanovené lhůtě neuhradil, KÚ LK zbytek jeho žádosti dne 22. 8. 2019 odložil.

Proti žádnému rozhodnutí KÚ LK nepodal žadatel opravný prostředek.

Druhou žádost obdržel KÚ LK dne 9. 9. 2019 a žadatel v ní požadoval sdělení ročního souhrnu superhrubých mezd zaměstnanců odboru sociálních věcí KÚ LK za období od roku 2017 do 9/2019 vč. průměrného počtu zaměstnanců daného odboru v daném období.

KÚ LK dne 17. 9. 2019 žadateli poskytl údaje v následující tabulce s tím, že ke dni vyřízení žádosti byly naposledy vyplaceny platy za měsíc srpen 2019, a proto je v tabulce zahrnuto období od ledna 2017 do srpna 2019. Platy za září 2019 nebylo možné ke dni zpracování odpovědi vyčíslit.

Proti tomuto vyřízení žádosti nepodal žadatel žádný opravný prostředek.

Třetí žádost obdržel KÚ LK dne 6. 5. 2020 a žadatel v ní požadoval (vedle dalších věcí nesouvisejících s platy úředníků) vyplnění tabulky s údaji o počtu zaměstnanců KÚ LK i Libereckého kraje jako takového spolu s počtem odpracovaných hodin (na úřadě i na home office) a souhrn jejich superhrubých mezd, a dále počet zastupitelů a celkové jim vyplacené odměny, to vše za období leden-březen 2020.

KÚ LK dne 14. 5. 2020 žadateli poskytl následující údaje:

Proti tomuto vyřízení žádosti nepodal žadatel žádný opravný prostředek.

Čtvrtou žádost obdržel KÚ LK dne 15. 6. 2020 a žadatel, na kterého se měl KÚ LK zvláště zaměřit, v ní požadoval sdělení výše platů a odměn všech vedoucích oddělení a vedoucích odborů působících v roce 2018 a v roce 2019 na KÚ LK, přičemž žádal o anonymizované údaje, podle kterých nebude možné přiřadit výši platu a odměny konkrétnímu pracovníkovi, a u mimořádných odměn žádal též o zdůvodnění jejich přidělení.

Žadateli byly vyčísleny náklady za mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací, a jelikož je žadatel ve stanovené lhůtě neuhradil, KÚ LK jeho žádost dne 10. 9. 2020 odložil.

Proti tomuto vyřízení žádosti nepodal žadatel žádný opravný prostředek.

Pátou žádost obdržel KÚ LK dne 17. 7. 2020 a žadatel – jeden z poslanců PSP ČR – v ní požadoval poskytnutí informací týkajících se výše odměn jednotlivých vedoucích odborů KÚ LK kraje od začátku roku 2018 (po měsících) společně se jmény těchto zaměstnanců tak, aby byla ke každému jménu jednoznačně přiřazena výše odměny, která byla danému zaměstnanci vyplacena.

KÚ LK vyzval žadatele k doplnění žádosti, zda žádost splňuje podmínky platového testu (viz výše). Žadatel ve stanovené lhůtě uvedl, že tedy netrvá na uvedení konkrétních jmen vedoucích odborů, ale nic více nedoložil. KÚ LK tedy posoudil žádost na základě dostupných informací, a podle nich rozhodl dne 30. 7. 2020 o odmítnutí žádosti, neboť podle jeho názoru nebyly splněny první tři body platového testu.

Proti tomuto rozhodnutí, doručenému dne 5. 8. 2020, podal žadatel dne 19. 8. 2020 odvolání, na základě kterého Ministerstvo vnitra ČR dne 23. 9. 2020 rozhodnutí KÚ LK zrušilo pro nedostatečné (nesprávné) odůvodnění a vrátilo mu věc k novému projednání. KÚ LK podle Ministerstva vnitra neprovedl platový test plně v souladu s právními závěry soudů, zejména neměl zohlednit při prověřování existence veřejného zájmu na zpřístupnění informací postavení dotčených osob ve struktuře KÚ LK, a adekvátní neměly být ani jeho závěry, že požadovaná informace se netýká veřejného zájmu, a že žadateli nemůže být přiznáno postavení tzv. společenského hlídacího psa.

Na základě toho vydal KÚ LK dne 9. 10. 2020 nové rozhodnutí o odmítnutí žádosti, neboť stále měl za to, že žádost nesplňuje aspoň první dva body platového testu. Proti tomuto rozhodnutí žadatel zatím odvolání nepodal, ale ještě mu k tomu neuplynula lhůta, takže tuto možnost nelze stále vyloučit.

Šestou žádost obdržel KÚ LK dne 31. 7. 2020 a žadatel v ní (mimo jiných nesouvisejících věcí) požadoval poskytnutí informace o průměrné měsíční mzdě (platu) brutto zaměstnanců KÚ LK za období 1. 1. 2017 – 1. 7. 2020.

Ve vztahu k části žádosti byl žadatel vyzván k jejímu upřesnění, a jelikož ve stanovené lhůtě žádost nedoplnil, v této části KÚ LK dne 21. 9. 2020 žádost odmítl.

Vedle toho byly žadateli dne 18. 9. 2020 vyčísleny náklady za mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací (různých dotazů bylo v žádosti velké množství). Žadateli stále běží lhůta k jejich uhrazení.

Proti žádné části vyřízení žádosti žadatel zatím opravný prostředek nepodal, ale u některých mu k tomu neuplynula lhůta, takže tuto možnost nelze stále vyloučit.